Il Segretario riveste una figura apicale con un duplice ruolo fondamentale: è il principale consulente giuridico-amministrativo dell'ente e il garante della legalità dell'azione amministrativa.

Le sue principali macro-competenze si articolano in diverse aree:

1. Assistenza Giuridico-Amministrativa e Funzioni Consultive

• Collaborazione e assistenza: Svolge compiti di collaborazione e assistenza giuridico-amministrativa nei confronti degli organi dell'ente (Sindaco, Giunta e Consiglio Comunale) per garantire che i loro atti siano conformi alle leggi, allo Statuto e ai regolamenti.

• Partecipazione e verbalizzazione: Partecipa attivamente a tutte le sedute del Consiglio Comunale e della Giunta Comunale, curandone la corretta verbalizzazione e assistendo i componenti sulle questioni tecniche e procedurali.

2. Funzioni Rogatorie e Autenticazione

• Rogazione dei contratti: Il Segretario roga (cioè redige e riceve in forma pubblica amministrativa) tutti i contratti nei quali il Comune è parte, agendo come una sorta di "notaio" dell'ente.

• Autenticazioni: Autentica scritture private e atti unilaterali nell'interesse del Comune.

3. Sovrintendenza e Coordinamento Gestionale

• Coordinamento dei responsabili: Sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei Responsabili di Area/Servizio e ne coordina l'attività.

• Funzioni dirigenziali/sostitutive: Nei piccoli comuni o in particolari assetti organizzativi in cui mancano figure dirigenziali (o specifiche per determinati settori), al Segretario possono essere attribuite dal Sindaco funzioni di gestione e direzione dei servizi (comprese le responsabilità di firma di atti a rilevanza esterna).

4. Controlli Interni e Anticorruzione

• Responsabile della Trasparenza e della Prevenzione della Corruzione (RPCT): Ai sensi della Legge 190/2012, il Segretario è quasi sistematicamente individuato come il soggetto responsabile delle misure volte a prevenire la corruzione e a garantire l'assoluta trasparenza degli atti all'interno della macchina comunale.

• Controllo di regolarità amministrativa: Partecipa attivamente al sistema dei controlli interni, occupandosi in particolare del controllo successivo di regolarità amministrativa sulle determinazioni e sugli atti dei responsabili dei servizi.

Nota organizzativa locale: Per ottimizzare la gestione e ripartire i costi, piccoli e medi enti scelgono spesso la strada della Segreteria Convenzionata. Il Comune di Tortora, ad esempio, gestisce l'ufficio di segreteria in convenzione con i comuni limitrofi di Bonifati e Verbicaro, condividendo la figura del Segretario titolare (il dott. Antonio Marino) che distribuisce la propria attività lavorativa tra i vari enti dell'accordo.